| 全书共分14个话题，以问答的形式详细介绍了670多个有关“三农”政策与经济问题。包括农村小康建设、县城经济发展、农村产业开发、农业产业政策与法规、扶贫开发、农业对外开放、农民素质教育与科技推广、农村水利建设、农村基本法规、农村改革、农产品质量安全、农村生态与环境建设、农业气象与救灾、农村金融与保险等内容。 |
一、农村小康与社会主义新农村建设（1）
1小康的概念是什么（1）
2全面小康的内涵是什么（1）
3中国全面实现小康社会的总体目标是什么（1）
4什么叫更高水平的小康（2）
5什么叫更全面的小康（2）
6什么叫发展比较均衡的小康（2）
7农村全面小康建设有何重要意义（2）
8全面小康建设的步骤如何（3）
9农村全面小康建设的难点和不利因素有哪些（3）
10为什么“三农”问题是全面小康的最大困难所在（3）
11为什么“人口与就业”是全面小康的主要难题（4）
12农村全面小康建设的难点地区在哪里（4）
13农村全面小康建设的措施有哪些（4）
14农村全面小康评价指标体系的设计原则是什么（5）
15农村全面小康评价指标体系包括哪些内容（5）
16我国农村全面小康社会建设的标准是什么（6）
17一些地方把农村全面小康直观地概括为哪几句话（7）
18农村全面小康社会的综合评价办法是什么（7）
19什么是农村居民人均可支配收入（8）
20什么是第一产业劳动力比重（8）
21什么是农村小城镇人口比重（8）
22什么是农村合作医疗覆盖率（8）
23什么是农村养老保险覆盖率（9）
24万人农业科技人员数如何计算（9）
25什么是农村居民基尼系数（9）
26什么是农村人口平均受教育年限（9）
27什么是农村人口平均预期寿命（9）
28什么是恩格尔系数（9）
29什么是农村居民居住质量指数（10）
30什么是农民文化娱乐消费支出比重（11）
31什么是农民生活信息化程度（11）
32什么是农民对村政务公开的满意度（11）
33什么是农民对社会安全的满意度（11）
34什么是常用耕地面积变动幅度（11）
35什么是森林覆盖率（12）
36什么是万元农业GDP用水量（12）
37湖南省推进农村小康建设的主要经验有哪些（12）
38 2005年湖南省农村全面小康综合实现程度如何（12）
39湖南省农村全面小康建设有何新特点（13）
40湖南省民主法制进程加快表现在哪几个方面（13）
41湖南省各级农村全面小康示范村建设的监测标准是什么（13）
42什么是示范村规划审定率（14）
43湖南省各级农村全面小康示范村建设综合评价方法是什么（14）
44湖南省各级农村全面小康示范村建设的重点是什么（15）
45小康示范村村庄规划建设的目标任务是什么（15）
46建设社会主义新农村是在中央哪次会议上提出的（16）
47近期中央高度重视新农村建设的主要活动有哪些（16）
48毛泽东什么时候开始关注新农村建设（16）
49为什么要建设社会主义新农村（17）
50提出建设社会主义新农村这一重大历史任务的背景是什么（17）
51中央提出推进社会主义新农村建设有何重大意义（17）
52城乡差距继续扩大表现在哪些方面（18）
53我国支持农业农村发展的财政能力如何（18）
54为什么说推进新农村建设是扩大内需的需要（18）
55为什么说建设新农村是我国农村政策的一个根本转向（19）
56社会主义新农村建设的科学内涵是什么（19）
57怎样理解新农村建设的首要任务是生产发展（20）
58怎样理解生活宽裕是新农村建设的核心目标（20）
59怎样理解乡风文明是新农村建设的重要任务（20）
60怎样理解村容整洁是改善农民生存状态的关键（21）
61社会主义新农村建设“新”在什么方面（21）
62 中央最近出台的关于新农村建设的投入政策有哪些（21）
63中央“三个高于”增加农业投入的内容是什么（22）
64“直接用于改善农村生产生活条件”的项目主要有哪些（22）
65中央关于从国土开发中增加投入的内容有哪些（22）
66建设社会主义新农村要坚持哪五个原则（22）
67建设社会主义新农村必须突出抓好哪几个重点方面（23）
68为什么要推进现代农业建设（23）
69中央提出发展现代农业总的思路和目标是什么（24）
70什么是“四补贴”（24）
71如何增加农民收入（24）
72新农村建设为什么要以村庄规划为先导（25）
73怎样搞好村庄规划和建设（25）
74村容村貌整治的要求是什么（25）
75如何加强农村基础设施建设（26）
76为什么要加快农村社会事业发展（26）
77 中央加快社会事业发展的新举措有哪些（26）
78新型合作医疗制度的具体出资办法是什么（27）
79为什么要加强农村文化事业建设（27）
80建设社会主义新农村要建立哪五大机制（28）
81如何推进新农村建设（28）
82村庄建设和整治有哪三种模式（28）
83如何筹措新农村建设资金（29）
84如何动员社会资本参与新农村建设（29）
85如何强化信贷资金的投入（30）
86各部门如何积极参与新农村建设（30）
87新农村建设为何要典型引路（30）
88建设新农村要依靠哪三个方面的力量（31）
89如何充分调动农民的积极性（31）
90什么叫村民自治（31）
91如何做到充分尊重农民的自主权（32）
92怎样建立起农民自我管理和自主发展的长效机制（32）
93如何加快农村现代化建设（32）
94建设新农村“五要五不要”注意事项有哪些（33）
95 2006年中央1号文件中新名词主要有哪些（33）
96循环经济的内涵是什么（34）
97农村应重点开发的可再生能源有哪些（34）
二、县域经济发展（35）
1什么是县域经济（35）
2县域经济的内涵是什么（35）
3我国县域经济的现状如何（36）
4县域经济具有什么特征（36）
5县域经济有何地位（36）
6大力发展县域经济有何作用（37）
7县域经济当前存在哪些问题（37）
8县域经济发展面临的主要制约因素有哪些（38）
9县域经济发展有哪些类型（38）
10发展县域经济的一般规律是什么（38）
11发展县域经济的战略方针有哪些（39）
12什么是新型工业化（39）
13新型工业化有何特征（39）
14为什么说新型工业化是发展县域经济的根本出路（39）
15推进新型工业化的主体是什么（40）
16新型工业化的关键是什么（40）
17新型工业化的对象有哪些（40）
18为什么说城乡一体化是县域经济整体推进的关键（40）
19什么是城乡一体化（41）
20城乡一体化的内容有哪些（41）
21城乡一体化的关键是什么（41）
22如何走城镇化的道路（42）
23怎样实现农民市民化（42）
24为什么说农业产业化是县域经济发展的基础（43）
25如何培育县域独具特色的支柱产业（43）
26县域经济发展的主体是什么（43）
27发展县域经济为什么要实行市场化运作（44）
28为什么县域经济要实行集聚式发展（44）
29为什么说发展县域经济要坚持对外开放（44）
30增强县域经济发展后劲的战略措施有哪些（45）
31如何破解乡镇债务难题（45）
32如何发展农村资本市场（45）
33如何创新县域经济投入机制（46）
34如何进行县域经济发展制度创新（46）
35如何创新县域经济发展体制（47）
36如何优化县域经济发展环境（47）
37如何创新乡镇财政体制（48）
38如何创新事业单位用人机制（48）
39县域经济发展规划编制有何重要性（49）
40县域经济发展规划编制的程序是什么（49）
41县域经济发展规划编制的原则是什么（49）
42县域经济发展规划编制的内容是什么（50）
43什么是县域经济发展评价（50）
44县域经济发展评价的原则是什么（50）
45县域经济发展评价的内容是什么（51）
46县域经济发展评价的方法有哪些（51）
47县域经济发展评价的指标有哪些（51）
三、农村产业开发与农业产业化（53）
1农村产业由哪三部分组成（53）
2第一产业指什么（53）
3第二产业指什么（53）
4第三产业指什么（53）
5农村社会总产值怎样计算（54）
6什么是不变价、现行价和可比价（54）
7农村社会总产值中农业总产值按哪种价计算（55）
8农业总产值与农业增加值的区别在哪里（55）
9农业总产值由哪五部分产值构成（55）
10农业总产值在价格计算方法上分为哪两类（55）
11农业增加值怎样计算（55）
12农民总收入、现金收入、纯收入、可支配收入有何区别（56）
13什么是农民总收入（56）
14什么是农民现金收入（56）
15什么是农民纯收入（56）
16什么是农民可支配收入（57）
17什么是传统农业（57）
18什么是现代农业（57）
19现代农业的内涵包括哪几个方面（58）
20传统农业与现代农业主要有哪些区别（58）
21建设现代农业当前要重点抓好哪几个方面的工作（58）
22农业的一元结构、二元结构、三元结构是指什么（58）
23当前农村产业结构存在哪些问题（59）
24农村产业结构调整主要包括哪些内容（59）
25什么是农业和农村经济结构的战略性调整（59）
26调整产业结构应坚持哪些原则（60）
27农村产业结构调整应注意哪些问题（60）
28调整产业结构应处理好哪些关系（61）
29政府在产业结构调整中应起哪些作用（61）
30抓好农村产业开发的主要措施有哪些（61）
31怎样搞好产业开发规划（62）
32干部办点示范有什么作用（62）
33如何加强农村社会化服务体系建设（62）
34怎样搞好信息服务（63）
35怎样搞好技术服务（63）
36怎样搞好流通服务（64）
37产业开发争取投入的途径有哪些（64）
38国家有哪些农业投入项目（65）
39怎样做好农业项目（65）
40农业综合开发项目的主要内容是什么（65）
41农业综合开发项目实行的原则有哪些（65）
42农业综合开发项目的资金如何筹集（66）
43农业综合开发项目主要有哪些内容（66）
44如何申报农业综合开发中低产田改造项目（66）
45如何申报农业综合开发产业化经营一般项目（67）
46如何申报农业综合开发产业化龙头企业重点项目（68）
47为什么要大力发展劳务经济（68）
48政府在发展劳务经济中如何发挥作用（69）
49乡镇政府应为外出劳务人员提供哪些服务（69）
50怎样搞好外出务工人员的维权服务（70）
51农村劳力转移的途径有哪些（70）
52什么叫农业广度开发和深度开发（71）
53如何搞好农业的深度开发（71）
54为什么要大力发展农产品加工业（71）
55农产品加工业的潜力有多大（72）
56农产品加工业的前景如何（73）
57农产品加工业存在哪些问题（73）
58农产品加工业为什么是农村经济的重点（74）
59怎样发展农产品加工业（74）
60为什么要创建农产品名牌产品（75）
61为什么要应用现代商业意识来销售农产品（75）
62什么叫农业产业化（76）
63农业产业化有哪些特征（76）
64农业产业化的三个基本要素是什么（77）
65农业产业化的核心是什么（77）
66农业产业化的重点是什么（77）
67农业产业化的难点是什么（77）
68为什么要发展农业产业化经营（78）
69农业产业化的组织形式是什么（78）
70农业产业化的运行机制主要包括哪些内容（79）
71农业产业化运行机制的核心是什么（79）
72经营一体化是否就是农业产业化（80）
73农业产业化与商品化有何区别（80）
74农业产业化与工业化、企业化有何区别（80）
75一体化经营有哪几种主要模式（81）
76一体化组织的主要具体形式有哪些（81）
77农业产业化主要有哪几种类型（82）
78主导产业的基本含义是什么（82）
79主导产业有哪些显著特点（83）
80主导产业有哪些作用（83）
81确立主导产业应坚持哪些原则（83）
82怎样培育主导产业（83）
83龙头企业有哪些功能（84）
84如何培育龙头企业（84）
85培育龙头企业要正确处理哪些关系（85）
86国家级龙头企业的标准是什么（86）
87湖南省省级龙头企业的标准是什么（87）
88如何申报国家级龙头企业（88）
89如何申报省级龙头企业（88）
90农产品商品生产基地的主要特征是什么（89）
91建设农产品商品生产基地有哪些作用（89）
92建设农产品商品生产基地应坚持哪些原则（90）
93怎样建设农产品商品生产基地（90）
94农业产业化经营利益分配主要有哪些形式（91）
95怎样完善农业产业化运行机制（91）
96当前制约农业产业化发展的主要因素有哪些（92）
97推进农业产业化经营应采取哪些措施（92）
98怎样加强农业产业化服务体系建设（93）
99怎样提高农民组织化水平（93）
100怎样建设农村现代产业体系（94）
101农业标准化的内涵是什么（94）
102农业区域化的内涵是什么（94）
103如何推进农业生产专业化（94）
104什么是农业企业化（95）
105怎样改造传统农户（95）
四、农业产业政策与法规（96）
1国家对农资市场怎样管理（96）
2农资打假专项治理行动工作重点有哪些（96）
3农业部严肃查处的五种农资坑农害农行为是哪些（97）
4农作物种子是实行专营还是已经放开（97）
5种子经营为什么要实行许可制度（97）
6如何申办杂交水稻种子生产经营许可证（98）
7《中华人民共和国种子法》的主要内容有哪些（98）
8主要农作物新品种推广有哪些重要规定（99）
9国家对经果林苗木怎样管理（99）
10如何申办林木种苗生产许可证（99）
11如何申办林木种苗经营许可证（100）
12农民因种子质量问题遭受损失怎么办（101）
13种子质量问题赔偿额中有关费用和可得利益损失怎样计算（101）
14对生产、经营假冒伪劣种子怎样处理（101）
15对生产、经营假劣农药怎样处理（102）
16对生产、经营假劣兽药怎样处理（102）
17对生产、经营假劣饲料和饲料添加剂怎样处理（102）
18城镇专业蔬菜生产基地要通过蔬菜主管部门批准吗（103）
19城镇专业蔬菜生产基地能种植其他作物吗（103）
20城镇专业蔬菜生产基地的范畴有哪些（103）
21征用蔬菜基地要经过蔬菜主管部门审批吗（103）
22征用专业蔬菜基地需要缴纳新菜地开发建设基金吗（104）
23《植物检疫条例》是什么时候修改颁布的（104）
24农作物检疫对象包括哪些范围（104）
25全国农业植物检疫对象有哪些（105）
26对农作物检疫国家采取什么样的措施（105）
27申请植物检疫行政处罚复议的时间为多少天（106）
28发生重大植物疫情时怎样报告（106）
29种子、苗木在省、自治区、直辖市间调运需要办理什么手续（106）
30采集国家一、二级保护野生植物的审批程序是什么（107）
31什么叫退耕还林（107）
32国家对退耕还林工程的补助标准是什么（107）
33什么叫生态公益林（107）
34国家对生态公益林的补助标准是什么（108）
35什么叫森林采伐限额（108）
36村民采伐林木为何要办理采伐许可证（108）
37盗伐林木的立案标准是什么（108）
38什么是森林防火应急分队（108）
39什么是凭证采伐（109）
40什么是凭证运输（109）
41什么是凭证经营、加工（109）
42为什么征占用林地要经林业行政主管部门审核（110）
43征占用林地的植被恢复费补偿标准是多少（110）
44国家对公民参加义务植树有哪些规定（111）
45保护野生动植物的级别与种类有哪些（111）
46林业分类经营管理体制是什么（111）
47什么叫林业有害生物（111）
48严重为害林木的有害生物有哪些种类（111）
49主要林木检疫对象有哪些（112）
50对林木检疫对象采取什么措施（112）
51森林公安的主要职责是什么（113）
52国家对农产品加工业在投入方面有什么扶持（113）
53国土资源部门对龙头企业用地有何优惠政策（113）
54省级以上龙头企业享受哪些收费优惠政策（114）
55省级以上龙头企业享受哪些税收优惠政策（114）
56国家重点支持的农产品加工业包括哪些内容（115）
57为什么国家对动物疫病要采取以预防为主的方针（115）
58什么是计划免疫制度（116）
59国家对计划免疫的动物疫病强制免疫的措施有哪些（116）
60什么是一、二、三类动物疫病（117）
61不同类动物疫病呈暴发性流行时应采取哪些措施（117）
62什么是疫点、疫区、受威胁区（117）
63发生一类动物疫病时应采取哪些措施（117）
64动物防疫法规定禁止经营的动物和动物产品有哪些（118）
65发生动物疫病或疑似动物疫病时如何报告（118）
66国内异地动物引种必须履行哪些审批手续（118）
67从事动物诊疗活动的人员必须具备哪些条件（119）
68国家对渔业实行什么方针（119）
69使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产是否需要批准（119）
70水产新苗种如何申报审定（120）
71对炸鱼、毒鱼、电鱼行为如何处罚（120）
72《种畜禽管理条例》适用对象有哪些（120）
73生产经营种畜禽的单位和个人怎样申领许可证（120）
74规范种畜禽销售有哪三个标准（121）
75经营兽药的企业应当具备哪些条件（121）
76生产兽药的企业应当具备哪些条件（121）
77在饲料和动物饮用水中添加瘦肉精如何处理处罚（121）
78设立饲料、饲料添加剂生产企业应当具备哪些条件（122）
79什么是饲料添加剂（122）
五、扶贫开发（123）
1在全面建设小康社会中为什么还要搞扶贫开发（123）
2现阶段我国扶贫的主要范围是什么（123）
3现阶段扶贫开发的重点是什么（124）
4扶贫开发的基本方针有哪些（124）
5什么是扶贫产业开发（125）
6扶贫技能培训的对象如何确定（125）
7什么是扶贫进村入户（125）
8扶贫资金的种类和用途有哪些（126）
9扶贫资金是怎样管理的（126）
10扶贫开发的基本原则是什么（126）
11什么是扶贫开发工作责任制（127）
12鼓励贫困地区、贫困农户发展的优惠政策有哪些（127）
13如何发挥部门优势共同支持贫困地区开发建设（128）
14什么是开发式扶贫（128）
15开发式扶贫主要包括哪几个方面（129）
16为什么要实行科技教育扶贫（129）
17为什么要动员全社会扶贫（129）
18什么是东西协作扶贫（130）
19什么是移民扶贫开发（130）
20什么是贫困地区劳务输出（130）
21对特殊贫困群体如何扶持（131）
22扶贫开发为什么要重视妇女参与（131）
23 21世纪扶贫开发的纲领性文件是什么（131）
24当前扶贫开发的有利条件有哪些（132）
25 21世纪初的扶贫开发有什么问题和难点（132）
26新时期扶贫开发的对象是什么（133）
27新时期扶贫开发的总目标是什么（133）
28什么是整村推进（133）
29为什么要搞整村推进（133）
30为什么要把残疾人纳入扶贫开发对象（134）
31对残疾人扶贫的主要办法有哪些（134）
32为什么要重视少数民族的扶贫（135）
33对少数民族的扶贫有哪些措施（135）
34扶贫开发为什么要重视环境建设（136）
35国家对异地移民扶贫开发有哪些主要措施（136）
36为什么要重视贫困地区农村基层组织建设（136）
37西部大开发对扶贫开发有什么影响（137）
38国家重点扶持贫困县的标准是什么（137）
39党政机关定点扶贫在扶贫开发中有哪些作用（138）
六、农业对外开放（139）
1农业为什么要实行全方位的对外开放（139）
2我国农业对外开放的主要方式有哪些（139）
3我国农业对外开放存在哪些主要问题（140）
4我国农业对外开放的重点工作内容是什么（140）
5如何全面提高农业对外开放水平（140）
6农业招商引资的重点领域有哪些（141）
7如何扩大农产品出口（141）
8怎样完善农产品出口促进机制和支持政策（141）
9怎样完善农产品进口管理（142）
10怎样抓好招商引资工作（142）
11外资企业享受哪些特殊税收优惠政策（143）
12外资企业的企业所得税有哪些规定（143）
13外资企业的关税和增值税有什么规定（143）
14外资企业的注册审批与内资企业有哪些不同（144）
15如何鼓励外资企业参与公有制企业的改革（144）
16如何指导外资企业建立现代企业制度（144）
17如何优化外资企业的发展环境（145）
18如何改进对外资企业的领导方式和工作方法（145）
19如何实行外资企业投资项目的全程代理制（145）
20如何切实维护外资企业的合法权益（146）
21加入WTO为我国农业带来了哪些好处（146）
22加入WTO后我国农产品面临哪些机遇（146）
23新一轮农产品国际贸易谈判有什么特点（147）
24加入WTO后我国农业面临哪些挑战（147）
25我国农产品参与国际竞争面临挑战的原因有哪些（148）
26加入WTO对我国农民收入有哪些影响（148）
27加入WTO后对具体农产品有什么影响（149）
28国际市场农产品贸易壁垒主要有哪些方面（149）
29什么是绿色壁垒（149）
30绿色壁垒的表现形式有哪些（150）
31绿色壁垒对我国农产品贸易有何利弊（150）
32绿色壁垒对我国农产品贸易有哪些消极影响（151）
33我国农产品贸易如何应对绿色壁垒（151）
34我国粮食进出口形势如何（152）
35我国肉类产品在国际市场上竞争力怎样（152）
36我国奶制品在国际市场上竞争力怎样（152）
37我国蔬菜在国际市场上竞争力怎样（152）
38我国水果在国际市场上竞争力怎样（153）
39什么是绿箱政策（153）
40绿箱政策主要有哪些内容（153）
41我国农业如何利用绿箱政策（154）
42什么是黄箱政策（154）
43我国农业如何应对黄箱政策（154）
44什么是农产品的出口补贴（155）
45农产品出口补贴有哪些内容（155）
46现在能不能进行农产品出口补贴（156）
47我国农产品在不使用出口补贴情况下是否有价格优势（156）
48我国在入世谈判中承诺的四个条件是什么（156）
49 WTO中农业协定分哪几个部分（156）
50 WTO农业协定对我国农业有何指导作用（157）
51农业协定是通过哪两个规则来推动农产品贸易的（157）
52 WTO农业协定中关于农产品的公平贸易有哪些内容（157）
53 WTO农业协定中关于农产品市场准入有哪些具体规定（157）
54国际化市场开放下我国比较敏感的农产品有哪些（158）
55我国农业应对WTO的思路是什么（158）
56我国农业应对WTO的综合对策措施有哪些（159）
57提高我国农产品竞争力要做好哪些工作（159）
七、农民素质教育与科技推广（160）
1为什么说提高农民科技文化素质是建设新农村的重要内容（160）
2当前我国农民素质的现状如何（160）
3如何加强现代农民素质教育（161）
4如何进一步完善农民素质教育的具体内容（161）
5国家对农民素质培训有何政策规定（162）
6国家制定的农民工培训激励政策有哪些内容（162）
7农民素质培训的方式有哪些（163）
8农民素质培训的主要途径有哪些（163）
9“十一五”农民培训的目标和任务是什么（163）
10如何组织引导性培训（164）
11如何组织实用技术培训（164）
12如何加强培训网络建设（164）
13如何组织好农民外出务工培训（165）
14农民外出务工培训必须做好哪些工作（165）
15进城务工人员应具备哪些基本条件（165）
16进城务工应具备哪些基本素质（166）
17进城务工的途径有哪些（166）
18进城务工前应接受哪些方面的培训（167）
19务工人员享有哪些权利（167）
20农民进城务工如何处理原来承包的土地（167）
21什么是劳动合同（168）
22为什么要订立劳动合同（168）
23如何订立劳动合同（168）
24外出务工人员生活无着落怎么办（169）
25什么是职业资格证书（169）
26如何取得职业资格证书（169）
27国务院《农业科技发展纲要》主要内容是什么（170）
28什么是科技贡献率（170）
29新阶段农业科技工作的方针是什么（170）
30新阶段农业科技工作的原则是什么（171）
31农业科技发展的基本目标是什么（171）
32农业科技发展的主要任务是什么（171）
33新的农业科技革命的内容是什么（172）
34如何实现传统农业向现代农业的跨越（172）
35农业科技推广体系的现状是什么（172）
36农业科技推广体系存在的主要问题有哪些（173）
37农业科技推广体系改革的总原则是什么（173）
38如何对农业科技推广体系进行改革（173）
39如何建立新的农业科技发展运行机制（174）
40如何建立强有力的农业科技保障体系（174）
41农业部提出建设七大体系的内容是什么（175）
42国家对科技成果有哪些奖励内容（175）
43几种科技奖励类型的授予对象是什么（175）
44什么是农业高新技术（176）
45当前农业高新技术主要是指哪些技术（176）
46《农业科技推广法》有哪些主要规定（177）
47农业现代化的主要内容是什么（177）
48什么是“星火计划”（177）
49什么是“燎原计划”（178）
50“燎原计划”的主要内容是什么（178）
51什么是“丰收计划”（178）
52什么是“863”计划（179）
53“跨世纪青年农民科技培训工程”的内容是什么（179）
54“农民绿色证书工程”的内容是什么（180）
55“绿色电波入户工程”的内容是什么（180）
56什么是“9+1”、“12+1”培训（180）
57“9+1”、“12+1”培训工程的内容是什么（181）
58什么是农业科技创新（181）
59什么是农科教结合（181）
60农科教结合的实施模式有哪些（181）
61农科教结合的由来是什么（182）
62农科教结合有什么优势（182）
63农科教结合有什么作用（182）
64农科教结合的内容有哪些（183）
65农科教结合的主要形式有哪些（183）
66如何加强乡镇农科教结合工作（184）
67乡镇农科教中心的主要任务是什么（184）
68乡镇农科教中心的运行机制是什么（184）
69乡镇农科教中心的组织管理模式有哪些（185）
70如何建设农业技术推广体系（185）
71什么叫农村科技致富带头人（185）
72怎样才能成为农村科技致富带头人（186）
73什么叫科技型农业龙头企业（186）
74科技型农业龙头企业有什么特点（186）
75怎样加快发展科技型农业龙头企业（187）
76国家公益性农技推广机构主要承担哪些职能（187）
77为什么要把公益性技术推广与经营性服务分离（187）
78什么是农民专业技术协会（188）
79扶持引导农民专业协会必须坚持哪些原则（188）
80怎样开展农民职业技能培训（188）
81湖南省重点推广的农业新技术有哪些（189）
82什么叫农村信息化（189）
83如何实现农村信息化（189）
84农村技术市场的特点有哪些（190）
85农村技术市场管理的任务是什么（190）
86如何加强农村技术市场的管理（190）
87农业技术推广机构的职责是什么（191）
88如何加强对农业技术推广机构的管理（191）
89什么叫农业技术合同（191）
90农业技术合同应包括哪些条款（192）
91如何履行农业技术合同（192）
92技术合同行政管理如何分工（193）
93如何加强对农业技术合同的管理（193）
八、农村水利及基础设施建设（194）
1为什么说水利是国家经济的基础产业（194）
2怎样实现水利工程管理在经济上的良性循环（194）
3水利建设的原则有哪些（195）
4如何加快除险保安建设（195）
5重点山洪灾害易发区为什么要建立预警系统（196）
6为什么要搞好水土保持（196）
7如何搞好水土保持（196）
8如何加强灌区配套建设（197）
9什么是农田有效灌溉面积（197）
10什么是人饮水解困工程（197）
11怎样搞好农村小水电建设（198）
12农村小水电电气化建设的主要内容是什么（198）
13农村小水电电气化建设的目标是什么（198）
14什么是水利建设行政首长负责制（199）
15防汛岗位责任制的主要内容有哪些（199）
16为什么要做好汛前安全大检查（199）
17各类水库度汛方案的批准单位是谁（200）
18汛期和紧急防汛期是怎样规定的（200）
19防汛期对各级防汛指挥部有什么要求（200）
20防汛期各有关部门的责任有哪些（200）
21防汛期水工程管理单位的职责和任务是什么（201）
22紧急防汛期对防汛指挥部的要求是什么（201）
23紧急防汛期公安部门有什么职责（201）
24紧急防汛期对人、财、物调度有何规定（202）
25什么情况下采取分洪、滞洪措施（202）
26什么情况下可以采取非常紧急措施（202）
27下泄洪水时上游和下游地区必须遵守什么纪律（202）
28发生洪水灾害地区的有关部门各有什么职责（202）
29洪涝灾情上报有什么要求（203）
30大坝的建设和管理应贯彻什么方针（203）
31有移民遗留问题的水库实行什么水费政策（203）
32农村小型水利建设“一事一议”的内容是什么（203）
33如何划分水管单位的类别和性质（204）
34国家对水资源管理有何政策（204）
35《湖南水利水电工程管理办法》有哪些关键内容（205）
36《水库大坝安全管理条例》有哪些主要内容（205）
37农业水费如何确定（206）
38什么情况下取用水资源应当申办取水许可证（206）
39水资源费征收标准的制定权限是怎么界定的（207）
40制定水资源费征收标准应当遵循哪些原则（207）
41农业生产取水的水资源费征收有什么规定（207）
42如何划分大、中型水库和小Ⅰ型、Ⅱ型水库（208）
43农村基础设施建设包括哪些内容（208）
44国家对农村公路建设有哪些政策（208）
45县乡公路改造项目的内容有哪些（209）
46什么是农村电网改造（209）
47如何搞好农村电网改造（209）
48如何加强农村信息建设工作（210）
49加强农村广播电视建设有哪些政策（210）
50加强农村文化硬件建设的内容有哪些（210）
九、农村基本政策与法规（212）
1为什么农村土地承包要稳定30年不变（212）
2为什么要签订土地承包合同（212）
3土地承包合同一般包括哪些条款（213）
4为什么要向农户发放“土地承包经营权证书”（213）
5土地承包期内调整承包地有何规定（213）
6农村土地承包的基本原则是什么（213）
7农业税取消后农民负担还有没有（214）
8农民负担监督管理的内容有哪些（214）
9农民负担监督管理制度有哪几项（214）
10什么是农民负担监督管理责任制（215）
11如何建立健全农民负担监督机制（215）
12什么是涉农收费公示制（215）
13什么是涉及农民负担的恶性案件（216）
14什么是涉及农民负担的严重群体性事件（216）
15什么是涉及农民负担政策责任追究制（216）
16追究违反减负政策法规责任的依据是什么（217）
17如何追究引发涉农恶性案件和严重群体事件责任人的责任（217）
18什么是减轻农民负担“一票否决制”（217）
19什么是涉农收费文件审核会签制（218）
20什么是农民负担与补贴监督卡制（218）
21农民负担与补贴监督卡的主要内容有哪些（218）
22什么是农民负担专项检查审计制（218）
23什么是义务教育“一费制”（219）
24什么是村级订阅报刊限额制（219）
25什么是“一事一议”筹资筹劳管理制度（219）
26“一事一议”筹资筹劳应坚持什么原则（219）
27“一事一议”的议事范围是什么（219）
28“一事一议”的议事程序是什么（220）
29“一事一议”筹资筹劳能用于哪些方面（220）
30哪些事项不能纳入“一事一议”筹资筹劳范围（220）
31“一事一议”筹资筹劳的最高限额是多少（221）
32如何申报审批“一事一议”筹资筹劳项目（221）
33“一事一议”的费用如何征缴管理（221）
34违反“一事一议”筹资筹劳规定如何处理（222）
35什么是“一事一议”筹资筹劳决算公布制度（222）
36“一事一议”审计监督的内容是什么（223）
37农村“两工”制度还在实行吗（223）
38农民建房需要交哪些费用（223）
39农民在城镇建房收费有哪些规定（224）
40农民建房的服务性收费有何规定（224）
41农民办理身份证要交纳哪些费用（224）
42农民外出务工办理有关证件要交纳哪些费用（225）
43农民办理结婚证要交纳多少费用（225）
44农民办理生育证和“流动人口婚育证”是否要交费（225）
45农业生产用水水费应如何收取（225）
46农村税费改革前的税费尾欠怎样处置（226）
47什么是农村集体资产（226）
48怎样管好用好农村集体资产（226）
49为什么要加强农村集体资产的管理（227）
50为什么要加强农村财务管理（227）
51村级财务管理要建立哪些制度（227）
52村级集体财务为什么要实行民主管理（228）
53村集体经济组织重大财务决策的最高权力机构是谁（228）
54村民主理财小组的职责和权力是什么（228）
55为什么要进行村级财务公开（229）
56村级财务公开的主要内容有哪些（229）
57为什么要进行“村账站代管”（230）
58实行“村账站代管”必须坚持哪些基本原则（230）
59什么是农村集体经济审计（230）
60农村集体经济审计的范围有哪些（231）
61为什么要建立村干部任期届满或离任审计制度（231）
62村干部任期届满或离任审计工作由哪些部门承担（232）
63农民专业合作经济组织的概念是什么（232）
64发展农民专业合作组织有何重大作用（232）
65发展农民专业合作组织应坚持哪些原则（233）
66农民专业合作组织如何设置组织机构（233）
67农民专业合作组织内部如何管理（233）
68建立农民专业合作组织应具备哪些条件（233）
69国家对农民专业合作组织实行怎样的登记管理（234）
70如何加快发展农民专业合作组织（234）
71各级党政部门在农民专业合作组织发展中应起什么作用（235）
72农业部农村专业合作组织示范项目如何申报（235）
73湖南省农民专业合作社章程的主要内容有哪些（235）
74农民专业合作组织的类型有哪几种（236）
75湖南农民专业合作组织和省级试点各有多少（236）
76农民专业合作组织成员享有哪些权利（236）
77农民专业合作组织成员应承担哪些义务（236）
78农民专业合作组织的资金来源有哪几个方面（237）
79农民专业合作组织的主要服务职能有哪些（237）
80发展农民专业合作组织要采取哪些综合措施（238）
81如何加大对农民专业合作组织的扶持力度（238）
十、农村综合改革（240）
1农村综合改革的主要任务和目标是什么（240）
2为什么要进一步深化农村综合改革（240）
3农村综合改革的主要内容有哪些（241）
4农村税费改革的主要内容是什么（241）
5取消农业税有何必要性（241）
6取消农业税有何深远历史意义（242）
7取消农业税对“三农”有何重大现实意义（242）
8农村税费改革的配套措施有哪些（243）
9为什么说农村税费改革后不能放松减轻农民负担工作（243）
10农村税费改革后农民还有哪些税费负担（244）
11农村税费改革后如何加强农村经营性收费的管理（244）
12如何积极稳妥地推进乡镇机构改革（244）
13乡镇机关机构改革的具体内容有哪些（245）
14为什么要强调转变乡镇政府职能（245）
15如何依法依规界定乡镇职能（246）
16如何从紧设置乡镇内设机构（246）
17怎样减少乡镇领导职数（246）
18怎样重新核定乡镇行政编制（247）
19怎样规范派驻乡镇机构（247）
20为什么要精简乡镇机构和压缩财政供养人员（247）
21怎样压缩乡镇财政供养人员（248）
22乡镇事业站所机构改革的内容是什么（248）
23如何合理划分乡镇事业站所职能（249）
24如何综合设置乡镇事业站所（249）
25如何做好乡镇机构改革人员分流工作（249）
26乡镇机构改革人员分流渠道有哪些（250）
27为什么要改革和完善县乡财政管理体制（250）
28乡镇财政管理体制改革的基本原则有哪些（251）
29如何改革和完善县乡财政管理体制（251）
30怎样划分县乡政府的支出责任和合理调整支出范围（252）
31怎样实行分级管理的分税制财政管理体制（252）
32怎样建立健全规范的财政转移支付制度（252）
33如何规范村级支出管理（253）
34农村税费改革中央对地方财政转移支付的原则是什么（253）
35 中央为提高基层政府公务服务能力有何财政保障措施（253）
36如何管好用好财政转移支付资金（254）
37为什么要妥善处理乡村不良债务（254）
38如何妥善化解乡村不良债务（254）
39如何开展“乡财县管乡用”改革试点（255）
40如何完善农村义务教育管理体制（255）
41如何合理调整农村中小学校布局（256）
42如何完善中小学教师人事编制管理制度（256）
43如何建立义务教育经费保障机制（257）
44什么是新型农村义务教育管理体制（257）
十一、农产品质量安全（258）
1农产品质量安全的现状如何（258）
2提高农产品质量安全水平有何重要意义（258）
3什么是农业标准化（259）
4《中华人民共和国农产品质量安全法》什么时候起施行（259）
5《中华人民共和国农产品质量安全法》出台有何重大意义（259）
6《中华人民共和国农产品质量安全法》的基本精神有哪些（259）
7现阶段如何加强农产品质量安全监管工作（260）
8如何依法加强产地建设和投入品监管（260）
9如何依法加强农业标准化工作（261）
10如何依法加强农产品质量安全监测（261）
11如何依法加强优质农产品营销（261）
12农产品批发市场的质量安全责任有哪些（262）
13农产品质量标准的类型有哪些（262）
14农产品质量标准体系框架包括哪些内容（262）
15什么是农产品市场准入制度（263）
16实行农产品市场准入制度有何意义（263）
17部分省市农产品市场准入制度实施情况如何（263）
18什么是食品质量安全（264）
19什么是食品质量安全市场准入制度（264）
20为什么要建立企业市场准入标志制度（264）
21哪些企业必须单独申请食品生产许可证（265）
22食品生产许可证的有效期是多长时间（265）
23 QS认证对生产企业的基本要求有哪些（265）
24 QS认证对食品生产加工企业的环境条件有什么要求（266）
25 QS认证对食品生产加工企业的生产设备条件有什么要求（266）
26目前已经实行食品质量安全市场准入制度的食品有哪些（266）
27食品生产加工企业的产品标志基本要求是什么（266）
28通过什么认证的农产品进入农产品市场可以免检（267）
29农产品质量安全监测制度的具体规定主要包括哪些内容（267）
30什么是无公害农产品和无公害农产品认证（267）
31无公害农产品认证的申报程序是什么（268）
32申请无公害农产品认证要递交哪些材料（268）
33无公害农产品管理实行什么样的工作模式（269）
34无公害农产品产地应符合什么条件（269）
35无公害农产品证件有效期为几年（269）
36我国已制定了哪些无公害农产品标准（269）
37什么是绿色食品（270）
38绿色食品必须同时具备的四个条件是什么（270）
39绿色食品基地的七项标准是什么（270）
40绿色食品认证的申报程序是什么（271）
41绿色食品标志使用证书有效期是多少年（272）
42什么是有机食品（272）
43有机食品生产的条件有哪些（272）
44有机食品认证的申报程序有哪些（273）
45农产品安全存在的主要问题有哪些（273）
46农产品生产中对化学农药的使用有哪些要求（273）
47湖南省规定哪些农产品禁止出售（274）
48农药含量超标对人体有何影响（274）
49过量施用化肥对农产品和人体有何影响（274）
50农产品严禁使用的农药有哪些（275）
51农产品限制使用的农药有哪些（275）
52什么是生物农药（275）
53低毒农药杀虫、杀螨剂有哪些（275）
54低毒农药杀菌剂有哪些（276）
55无公害蔬菜生产必须具备的环境条件是什么（276）
56对不符合质量安全标准的农产品应怎么处理（277）
十二、农村生态与环境建设（278）
1为什么要实行最严格的保护耕地制度（278）
2实行最严格的保护耕地制度的主要政策有哪些（278）
3怎样严格执行耕地“占一补一”规定（279）
4保护基本农田的“五个不准”是什么（279）
5 国家对提高耕地占用税率的要求有哪些（280）
6 国家要求搞好生态重点工程建设的内容有哪些（280）
7为什么要实施退耕还林（281）
8实施退耕还林的好处有哪些（281）
9当前生态环境恶化主要表现在哪几个方面（281）
10如何协调好人、资源、环境的关系（282）
11什么叫生态经济（282）
12如何发展生态经济（283）
13为什么说可持续农业是21世纪农业的大趋势（283）
14什么叫可持续农业（283）
15可持续农业的内涵是什么（284）
16可持续农业的实质是什么（284）
17可持续农业包含哪三个方面（284）
18怎样深化农业可持续发展的认识（285）
19什么是SARD（285）
20 SARD的中心内容是什么（286）
21怎样理解SARD的三个主张（286）
22为什么确保资源永续利用是全人类面临的严峻问题（286）
23我国农业资源的特点有哪些（287）
24我国面临的农业资源问题有哪些（287）
25为什么要树立全体公民保护资源永续利用的观念（288）
26为什么保护农业环境已成为人类共同关注的焦点（288）
27我国农业环境面临哪些问题（288）
28农村经济社会与人口、资源、环境协调的重大意义何在（289）
29怎样搞好农村经济社会与人口、资源、环境协调（289）
30在基本农田堆放固体废弃物要办理什么手续（289）
31农业环境污染事故分哪几类（290）
32农业环境污染事故大小分为哪几种（290）
33占用农用地的建设项目怎样报审农业环境评估报告（290）
34农业环境污染事故调查处理程序有哪些（291）
35农业环境污染事故的民事赔偿处理方式有哪些（292）
36过量、偏施化肥对土壤和农产品有何影响（292）
37施用农药对农业环境有何影响（292）
38农村能源开发的重点是什么（293）
39农村新能源开发技术包括哪几个方面（293）
40农村可再生能源利用包括哪些内容（294）
41为什么要实施“生态家园富民工程”（294）
42“生态家园富民工程”的内涵是什么（294）
43“生态家园富民工程”的标准是什么（294）
44农村沼气建设有何意义（294）
45国家对大力发展农村沼气采取了哪些措施（295）
46国家对农户新建沼气有何优惠政策（295）
47沼气施工人员有何资质要求（296）
48沼气施工单位要达到什么资质要求（296）
49沼气工程技术方案要通过哪个部门审批（296）
50沼气池建设国债资金项目村应具备哪些条件（297）
十三、农业气象与救灾（298）
1农业与气象之间的关系怎样（298）
2我国主要的灾害性天气有哪些（298）
3农业气象要素有哪些（298）
4洪涝灾害对农业及农村经济有何影响（299）
5干旱对农业及农村经济有何影响（299）
6低温冷害对农业及农村经济有何影响（299）
7冻害对农业及农村经济有何影响（300）
8风雹灾害对农业和农村经济有何影响（300）
9雷击灾害对农业和农村经济有何影响（300）
10地质灾害对农业及农村经济有何影响（301）
11天气预报对农业生产有何指导作用（301）
12什么是长期、中期、短期天气预报（301）
13暴雨、大雨、中雨、小雨的标准是什么（302）
14农业救灾的主要项目有哪些（302）
15主要农作物病虫灾害有哪些（302）
16参与农业救灾的职能部门有哪些（303）
17气象部门负责哪些救灾工作职能（303）
18民政部门负责哪些救灾工作职能（303）
19农业部门负责哪些救灾工作职能（304）
20农机部门负责哪些救灾工作职能（304）
21林业部门负责哪些救灾工作职能（305）
22森林病虫害防治工作有哪些规定（305）
23怎样做好森林防火工作（305）
24水利部门负责哪些救灾工作职能（306）
25大中型水库发生重大事故时水利部门负责哪些工作（306）
26发生重大洪水灾害时水利部门负责哪些工作（306）
27发生重大旱灾时水利部门负责哪些工作（307）
28粮食部门负责哪些救灾工作职能（307）
29交通部门负责哪些救灾工作职能（307）
30电信部门负责哪些救灾工作职能（308）
31邮政部门负责哪些救灾工作职能（308）
32电力部门负责哪些救灾工作职能（309）
33计划部门（发改委）负责哪些救灾工作职能（309）
34军队、武警负责哪些救灾工作职能（309）
35基干民兵负责哪些救灾工作职能（310）
十四、农村金融与保险（311）
1农村金融体制的现状是什么（311）
2农村合作金融存在哪些支农障碍（311）
3当前农业保险现状如何（312）
4金融市场有何特点（312）
5什么是金融市场的公开性（313）
6农村金融市场有何特点（313）
7农村金融市场存在哪些方面的问题（313）
8农村金融体制改革现状如何（314）
9农村金融体制改革的要求和目标是什么（314）
10农村金融体制改革应遵循哪些原则（314）
11 加快农村金融体制改革的内容主要有哪些（315）
12怎样发展壮大农村金融产业（316）
13怎样实现农村金融机构多样化（316）
14怎样培育农村金融市场竞争机制（316）
15金融机构怎样为农户和农村企业提供多样化的金融服务（317）
16怎样建立农村资金回流机制（317）
17怎样建立健全农户和农村企业的贷款抵押担保机制（317）
18为什么要引导邮政储蓄资金返还农村（318）
19怎样逐步增加农业信贷规模支持新农村建设（318）
20怎样发展新型农村小额信贷组织（319）
21什么是农村合作金融（319）
22农村合作金融的特征有哪些（319）
23建立乡镇和村级互助合作金融组织要注意哪些问题（320）
24互助合作金融组织如何防范贷款风险（320）
25制约农村信用社发展的根本原因是什么（321）
26如何明晰农村信用社产权（321）
27什么是农户小额信用贷款（321）
28申请小额信用贷款的农户应具备哪些条件（322）
29农户小额信用贷款的用途包括哪几个方面（322）
30信用社对农户小额信用贷款有哪些规定（322）
31信用社怎样建立农户信用评定制度（323）
32农业发展银行的基本职能是什么（323）
33农村政策性银行贷款的主要项目有哪些（324）
34怎样发展农业保险事业（324）
35什么是政策性农业保险支持（324）
36什么是商业性农业保险（325）
37如何加快建立政策性农业保险制度（325）
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一、农村小康与社会主义
新农村建设
1小康的概念是什么
所谓小康，就是指在一定时期的生产力水平下，人民生活水平高于温饱但不够富裕，达到丰衣足食、安居乐业、生活舒适便利、精神健康充实的一种程度。这一概念类似国际上通用的生活质量的含义。一般包含三层含义，即：①物质生活状况，主要指食品、衣着、住房、交通等物质条件；②生活环境状况，主要指空气是否清新、交通是否拥挤以及水质和绿化状况；③社会环境状况，主要是指社会秩序与安全感、社会道德风尚等。
2全面小康的内涵是什么
中共“十六”大报告明确提出了“全面小康”的目标，并高度概括了“全面小康”的内涵：“我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
3中国全面实现小康社会的总体目标是什么
中国全面建设小康社会的总体目标:建设一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会；一个更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。
4什么叫更高水平的小康
我们现在所说更高水平的小康，就是在优化结构和提高效益的基础上，用大约20年的时间，使国内生产总值比2000年翻两番，达到43万亿美元，人均国内生产总值超过3000美元；基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制。
5什么叫更全面的小康
当前所说更全面的小康，就是经济、政治、文化全面进步，社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代化国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。
6什么叫发展比较均衡的小康
发展比较均衡的小康，就是使工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转，人与自然更加和谐，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
7农村全面小康建设有何重要意义
（1）只有实现农村小康，才能体现我们切实贯彻了“三个代表”重要思想，才能体现我们党确实是代表最广大人民的利益。
（2）只有实现农村小康，才能实现全面小康。全面建设小康社会的重点和难点都在农村，这是由我国的基本国情决定的。我国是农业大国，9亿人口在农村。没有农村的现代化，就没有国家的现代化；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。
（3）实现农村全面小康对促进农村经济发展、农民增收和生活改善具有十分重要的意义。
8全面小康建设的步骤如何
未来5~15年的基本任务可分两步考虑。第一步，2006~2010年，即“十一五”规划期间，努力使经济增长方式有比较明显的转变，人民生活由初步小康过渡到水平较高、比较宽裕的小康，人均GDP明显高于目前中低收入国家的平均水平，城市化水平有较大提高，农业劳动力比重持续下降，城乡二元经济结构转换取得新的进展。第二步，2011~2020年，再经过两个五年规划期的奋斗，在基本实现工业化的基础上，力争使经济增长方式发生实质性的转变，人均GDP跨入中等收入国家的门槛，城市化水平明显提高，低水平、不全面、发展很不平衡的小康状况显著改变，城乡二元经济结构转换取得较大进展。
9农村全面小康建设的难点和不利因素有哪些
（1）农民收入增长速度下降，农民增收难。
（2）农村教育落后，人口素质提升难。
（3）农村社会保障水平低，资金筹措难。
（4）农村生活条件差，居住环境改善难。
（5）农村城镇化水平低，就业结构转换难。
（6）西部地区还没有实现总体小康，协调发展难。
10为什么“三农”问题是全面小康的最大困难所在
实现全面小康目标，难度最大而非完成不可的一项任务，就是保持农业和农村经济的持续稳定增长，不断提高农民的生活水平，即解决好“三农”问题。这是由我国当前的社会现实决定的：
（1）中国处于社会主义初级阶段，农村尤其不发达。
（2）当前中国国民经济发展的突出矛盾是农民收入增长缓慢。
（3）中国城市与农村经济发展差距拉大，农村人均纯收入增长远远落后于城市居民人均可支配收入的增长，农村文化、科技、教育、卫生、体育等现代文明远远落后于城市。
11为什么“人口与就业”是全面小康的主要难题
到本世纪中叶，中国人口将继续增加，人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰将接踵而至，就业矛盾和老龄化问题必将成为全面建设小康社会过程中的主要难题。从就业来看，多重就业矛盾交织，就业形势非常严峻。一是总量性矛盾；二是结构性矛盾；三是素质性矛盾；四是经济增长速度放慢的矛盾。从人口老龄化的趋势来看，中国65岁以上人口已经达到总人口的71%，按照国际标准，开始步入老龄化社会，由此带来的社会问题也尖锐地摆在我们面前。
12农村全面小康建设的难点地区在哪里
农村全面小康建设的难点地区在贫困地区。能否全面建成小康社会，关键的“瓶颈”在于贫困地区能否脱贫致富。
贫困地区的开发工作，可以说是农村全面建设小康社会的重中之重，难中之难。
13农村全面小康建设的措施有哪些
（1）结构调整、制度创新和劳动力转移三轮驱动，加快农民增收。
（2）大力发展农村教育事业，用10年时间造就一代新型农民。
（3）重构农村合作医疗网，建立健全农村社会保障体系。
（4）加快农村生活基础设施建设，改水、改电、改厕，建设社会主义新农村。
（5）统筹城乡就业政策，加快农村劳动力的流动和转移。
（6）积极调整小城镇布局，加快产业培育，推动农村城镇化。
（7）东西互动，促进西部地区农村社会经济全面发展。
14农村全面小康评价指标体系的设计原则是什么
（1）客观性原则。全面客观地反映全面小康的科学内涵和农村全面小康社会的基本特征。
（2）系统性原则。从系统整体出发，各个指标能够作为一个有机整体，全面、科学、准确地覆盖和描述小康社会的内涵和特征。
（3）层次性原则。保证一级指标和次级指标不会出现在同一级系统中。
（4）相对独立性原则。指标体系中各个指标相对独立，相互配合，避免信息重复。
（5）可操作性原则。指标概念要完整，内涵要明确，易于为社会各界接受，在实际应用过程中和统计监测中具有可操作性。
15农村全面小康评价指标体系包括哪些内容
农村全面小康的评价指标体系包括6个方面18个评价指标，具体情况如下：
（1）经济发展：包括农村居民人均可支配收入、第一产业劳动力比重和农村小城镇人口比重三个指标。
（2）社会发展：包括农村科学、卫生、社会保障和收入分配等内容，分别用农村合作医疗覆盖率、农村养老保险覆盖率、万人农业科技人员数、农村居民基尼系数四个指标来反映。
（3）人口素质：包括农村人口平均受教育年限和农村人口平均预期寿命两个指标，反映农村人口体力和智力的变化情况。
（4）生活质量：体现在吃、住、行、用方面，包括农村居民恩格尔系数、农民居住质量指数、农民文化娱乐消费支出比重、农民生活信息化程度四个指标。
（5）民主法制：用农民对村政务公开的满意度和对社会安全的满意度来反映这方面内容。
（6）资源和环境：对于农村来说，最重要的自然资源和环境问题是如何保持耕地、水和森林生态可持续利用，用常用耕地面积变动幅度、森林覆盖率和万元农业GDP用水量三个指标来反映相关内容。
16我国农村全面小康社会建设的标准是什么
国家统计局制定的新的农村全面小康标准和监测方法包括经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法治和资源环境6个方面，共18项指标。
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序
全面增强建设新农村的能力
杨泰波
科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是推进新农村建设的指导方针，必须贯穿于全面建设小康社会的全过程。贯彻落实科学发展观，要求我们党的农村工作者着眼于破解新农村建设难题，清除新农村建设的障碍，找准新农村建设的突破口，推进新农村建设实践，全面增强建设新农村的能力。
建设新农村的能力和水平，检验着我们党的农村工作者的执政能力，反映着农村工作者的素质和本领。那么，我们党的农村工作者应从哪些方面增强建设新农村的能力呢？
增强把握机遇的能力，赢得新农村建设的先机。机遇是潜在的但能预见的可能性。机遇往往属于有准备的头脑，只有增强把握这种可能性的能力，抓住并充分利用这种可能性，才能抢得先机，赢得良机，顺势突破，实现发展；如果无视这种可能性的存在，让机遇成为江河之水白白从身边流过，就会贻误良机，停滞不前。建设社会主义新农村需要我们党的农村工作者认真贯彻落实科学发展观，按照“十一五”规划的要求，沙里淘金发现机遇，机不可失把握机遇，科学务实用足机遇，才能赢得新农村建设的先机。
增强突显优势的能力，找准新农村建设的路径。优势是一个地域发展的特色，一村一寨发展的强项。比较优势则是一个地域区别于其他地域的强势所在。如何扬长避短，趋利避害，增强突显优势的能力和水平，是我们党的农村工作者谋划新农村建设的重大课题。一般来说，每个地域都有它的优势，有的优势显现得多一些，有的优势突显得少一些，关键是要结合本地域的资源禀赋、自然条件、劳动力及资金状况等来充分发挥比较优势，最大限度地增加强势资源的利用效率，找准新农村建设的有效路径，走上人强我优的特色发展道路。
增强筹谋运作的能力，把握新农村建设的要件。统筹谋划、科学运作是新农村建设的重要功力，要做到这一点，就必须坚持以人为本，做到“五个统筹”，更新农村建设理念，创新新农村建设模式，提升新农村建设品质，使新农村建设沿着全面、协调、可持续发展的方向运行。在增强筹谋运作能力上，重中之重是要筹谋人与物、物与物、人与自然，特别是人与人之间的关系，实现新农村建设的均衡发展、全面发展与和谐发展。
增强务实创新的能力，提高新农村建设的品位。务实是我们党的农村工作者应有的品质和精神。新农村建设的历史任务和宏大规划，如果没有务实创新的精神和能力，就只能是海市蜃楼。从新农村建设起步开局情况看，一些地方存在四种倾向：一是把新农村建设简单化；二是有等、靠、要的思想，完全依赖政府投入；三是求急图快，脱离实际；四是在具体操作中搞一刀切，一锅煮。这些倾向严重影响了新农村建设的质量和成效，必须从增强农村工作者的务实创新能力入手，注重实效，锐意创新，科学发展，可持续发展，努力改善新农村建设的品质，提高新农村建设的品位。
建设新农村是一项全新的工作，面临的新问题、遇到的新情况很多，那么，我们党的农村工作者建设新农村的能力从哪里来？只有从学习、思考中萌生，从实践、创新中提高，不断地了解新情况、学习新知识、掌握新方针、落实新政策，才能更好地服务“三农”，更好地组织和带领广大农民群众发展农村经济，建设幸福家园。
加强学习，勤于思考。“学而不思则罔，思而不学则殆”。学与思是紧密相连的。学，是工作之基、能力之本、水平之源。建设社会主义新农村的能力是学出来的。不仅要向书本学、向传媒学，更重要的是要向实践学、向农民群众学，在新农村建设的实践中，开阔视野，打开智门，增长才干。同时，要善于总结、善于归纳、善于钻研、善于提升。通过思考，把学习提高到一个新高度，一种新境界。在思考中融会贯通，在思考中学以致用。多思新农村建设之计，多谋新农村建设之策，多练新农村建设之功，让学与思成为我们党的农村工作者的一种自觉追求、一种生活方式。
潜心实践，勇于创新。有潜心，无旁骛。潜心是实践之魂，创新之本。新农村建设没有现成本本可学，没有现成模式可搬，关键是要靠实践。实践出真知，实践强本领。只有“沉”下去，才能浮起来；只有“钻”进去，才能跳上来。唯有潜心实践，才可能揭示新现象，发现新思路，开拓新领域。创新，就要善于超前思考；创新，就要敢于承担风险；创新，就要勇于标新立异。作为我们党的农村工作者要发扬不图虚名、不尚空谈、脚踏实地、埋头苦干的优良传统，用创新的思维激活新农村建设策略，用创新的方法推动新农村建设事业，着力找准新农村建设的发力点，真正让新农村建设的成果惠及广大农民。
湖南省从事农村工作的同志从新农村建设的实际出发，编写了《新农村经济管理手册》。这本小册子的出版，对各级农村工作部门、涉农部门的工作人员、广大农村基层干部及其他农村经济管理工作者学习和掌握新农村建设的政策、方略，全面指导和服务农业、农村工作，促进农业、农村经济的持续、健康发展，加快社会主义新农村建设步伐，有着重要的意义。
这本小册子系统地概括了新时期农村经济管理的主要内容，介绍了新时期农村经济管理政策和知识。政策性、可操作性强。既深入浅出，又融会贯通，且行文凝练，通俗易懂，简明扼要，实为农业、农村工作者必备的知识性工具书、实用性学习资料。
是为序。
作者系湖南省人民政府副省长
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